第一支柱主要发挥保基本生活的作用，从强成才城乡第二支柱、第三支柱用于增加退休人员收入。

我们统计，基到教育截至2024年3月25日，基到教育十家银行理财公司共存续54只养老理财产品，其中固收类42只，混合类12只，有3只开放型产品，其他均为封闭型，产品期限以5年为主。此外，政策除了上述贴标绿色债券，政策我国也有大量的未贴标、实际投向绿色项目且符合国内外相关绿色目录标准的非贴标绿色债券，也对绿色发展形成重要支撑。

据央行2023Q4货政报告披露，下的学新机截至2023年末，下的学新机开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等七家银行各类养老产业贷款余额合计约1000亿元，同比增长26.4%，大幅高于金融机构总体贷款增速。据2023年四季度央行货政报告披露，从强成才城乡截至当时我国香港地区累计发行绿色债券超过800亿美元，可持续发展基金（ESG基金）管理的总资产达1600亿美元。（二）我国三支柱养老保险体系逐步搭建十四五规划纲要提出，基到教育基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。

除此之外，政策相关省市也建立了地方性的绿色产业基金，政策民间资本、国际组织等也纷纷参与设立绿色发展基金，如绿丝路基金、中美绿色基金等市场化运作的绿色基金也投资了较多绿色产业项目。其中，下的学新机2023年国内市场绿色债券发行规模8359.9亿元，发行只数475只。

一方面是支持领域的扩围，从强成才城乡目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域，未来范围可进一步拓宽。

以上两项工具分别于2023年3月末、基到教育2022年末到期，基到教育今年3月6日，潘功胜行长在两会记者会上提出将设立科技创新和技术改造再贷款，提升对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。采用目标日期策略的基金，政策应当随着所设定目标日期的临近，逐步降低权益类资产的配置比例，增加非权益类资产的配置比例。

2021年2月7日，下的学新机全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，下的学新机合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。从强成才城乡（四）数字人民币继续扩围使用我国数字人民币试点陆续扩围。

对于第一支柱，基到教育截至2023年底，基到教育全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。遵循目录发行债券并开发产品，政策可规避标准不统一引发的概念混淆、政策监管套利，以及造成的区域间、国际间绿色生产要素流动不通畅问题，未来推进绿色金融标准与国际接轨将是大势所趋。

(责任编辑：奉贤区)